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公共部门人力资源管理发展的特点和趋势是什么 简答题

发布时间:2019-07-27 17:36 来源:未知 编辑:admin

  趋势:(1)专家治理以及政府管理职业化。所谓替代, 系指未来相当比例的工作, 由机器代替人力去做。 与此同时, 知识和信息工作者, 在政府公务领域内将占主导地位。在未来的公共组织中,知识和专家的权威将会日益显现。 (2)从消极的控制转为积极的管理。传统的公共部门人力资源管理,是一种以控制为导向 的消极的管理, 这种管理的基本特点在于: 强调效率价值的优先性; 强调公务员的工具角色; 强调严格的规划和程序;重视监督的控制;强调集中性的管理等。

  人首先是一种生物。人力资源存在于人体之中,是有生命的“活”资源,与人的自然生理特征相联系。人的最基本的生理需要带有某些生物性的特征。在管理中,首先要了解人的自然属性,根据人的自然属性与生理特征进行符合人性的管理。人力资源属于人类自身所特有,因此具有不可剥夺性。这是人力资源最根本的特性。

  时限性是指人力资源的形成与作用效率要受其生命周期的限制。作为生物有机体的个人,其生命是有周期的,每个人都要经历幼年期、少年期、青年期、中年期和老年期。其中具有劳动能力的时间是生命周期中的一部分,其各个时期资源的可利用程度也不相同。无论哪类人,都有其才能发挥的最佳期、最佳年龄段。如果其才能未能在这一时期充分利用开发,就会导致人力资源的浪费。因此,人力资源的开发与管理必须尊重人力资源的时限性特点,做到适时开发、及时利用、讲究时效,最大限度地保证人力资源的产出,延长其发挥作用的时间。

  1、专家治理以及政府管理职业化。随着知识经济和信息社会的来临,随着政府管理复杂性的增 加,随着政府管理对大量信息的需求,随着政府管理日趋技术化和专门化,政府管理对专门性的需 要更加强烈,这一切均导致了知识工作者的兴起。以发达国家为例,据估计,在不远的将来,无论 是公共组织还是私营组织的工作,将有90%为专家系统或人工智能所扩张或替代,所谓扩张,系 指专家系统与专门技术人员兼顾工作,使工作的效率效能提高;所谓替代,系指未来相当比例的工 作,由机器代替人力去做。与此同时,知识和信息工作者,在政府公务领域内将占主导地位。在未 来的公共组织中,知识和专家的权威将会日益显现。 2、从消极的控制转为积极的管理。传统的公共部门人力资源管理,是一种以控制为导向的消极 的管理,这种管理的基本特点在于:强调效率价值的优先性;强调公务员的工具角色;强调严格的 规划和程序;重视监督的控制;强调集中性的管理等。传统的以控制为导向的管理不免使公共部门 人事制度僵化、缺乏活力。而新的公共部门人力资源管理更具积极性。所谓积极性的公共部门人力 资源管理,乃是要在已有的公共部门人事制度的基础上,创造一个公务员潜能发挥的良好环境,促 使公务人员具有使命感,从而更好地促使组织目标的达成和效能的实现。与传统的控制导向不同, 新的公共部门人力资源管理强调的“授能” ,即授权赋能,主要特征表现在:开放参与决策机会;提 供行政人员发展自主性的机会;发展组织共同愿景;发展并维持组织成员之间的依赖、开放式沟通 等。 3、公共部门人力资源发展的重视和强调。面对知识经济和信息社会的到来,面对新知识和新技 术的挑战,越来越多的组织认识到公共部门人力资源发展——即通过持续的学习以改变公务员和公 共管理者的态度、行为和技能——的重要性。更为重要的是由于今天公共组织管理者和公务员面临 的是一个快速变迁的社会,过去被动式的学习已经无法适应时代的要求,具备新的学习能力是公共 部门人力资源发展的核心,学者马库德称之为“新学习” ,所谓新学习它具有以下特征:学习目标是 欲达成组织绩效;学习的重点在“学习如何学习”的过程;灵活适用具有弹性的组织结构,使学习 多样化;学习时要发挥运用创造力,培养非直线式、直觉式的思考;学习可使人们更有意愿及能力, 发挥更有效率而迈向成功;鼓励人们积极参与及投入各项组织的活动;组织应具有开放性的特性, 对于不同的学习方式都能够讨论及包含;学习是一连串的规划、执行与反馈过程;强调教学相长, 相互学习;将学习融入工作之中,同时成为生活中不可分割的一部分。

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